Крупнейшая в мире криптобиржа по объему торгов сталкивается с нехваткой времени — и вариантов — в Европе. Попытка Binance получить разрешение ЕС зашла в тупик: ее единственная официальная заявка, поданная через греческую «дочку» в январе, по сути, оказалась мертвой по прибытии. До крайнего срока по MiCA 1 июля остаются считаные дни, а регуляторные двери, которые должны были открыться, остаются плотно закрытыми.
Summary
Ключевые выводы
- Заявка Binance на лицензию MiCA в Греции была отклонена — и греческий регулятор еще никогда не выдавал лицензию MiCA ни одному провайдеру.
- Регуляторы в Ирландии, Латвии и Греции заблокировали попытки Binance, ссылаясь на санкции, связанные с отмыванием денег, сложную корпоративную структуру и культуру риска.
- Без действующей лицензии MiCA к 1 июля Binance должна прекратить обслуживание клиентов из ЕС — рынка, входящего в число ее ориентировочных 300 миллионов глобальных пользователей.
- Coinbase и Kraken уже имеют лицензии MiCA и могут без перебоев подключать клиентов из ЕС.
- Binance настаивает, что не уйдет из Европы; и глава европейского подразделения, и генеральный директор компании подтверждают приверженность этому рынку.
Крах лицензирования Binance в ЕС и как к этому пришли
На бумаге стратегия выглядела разумной. В январе Binance подала запрос на авторизацию по MiCA через греческую «дочку», рассчитывая, по сообщениям, что Комиссия по рынку капитала Греции — регулятор, у которого не было ни одного одобренного кейса по MiCA, — может двигаться быстрее, чем более загруженные финансовые центры в других частях Европы. Афины никогда не выдавали лицензию MiCA ни одному провайдеру. Похоже, этот расчет обернулся против компании.
В начале этого месяца появились сообщения, что Комиссия по рынку капитала Греции готовится отклонить заявку в лоб. Binance решительно оспаривала такую трактовку, но итог, по-видимому, подтверждает то, с чем компания тогда не соглашалась.
Повсеместное сопротивление по всей Европе
Греция не была единичным случаем. Регуляторы в Ирландии, Латвии и Греции последовательно сопротивлялись попыткам Binance получить авторизацию, выдвигая три устойчивых претензии: прошлые санкции, связанные с отмыванием денег, трансграничную корпоративную структуру, которую регуляторам слишком сложно прозрачно оценить, и институциональную культуру риска, которую надзорные органы сочли чрезмерно либеральной. Это не мелкие процедурные замечания — они затрагивают саму суть того, что требует соответствие MiCA от серьезного финансового института.
Гиллиан Линч, глава Binance по Европе и Великобритании, подтвердила, что компания обращалась к четырем или пяти надзорным органам ЕС, но подала только одну формальную заявку — в Греции. Она утверждала, что заявка не содержала нерешенных вопросов, хотя пока не может полностью объяснить причины отказа. Ее основной посыл был однозначен: Binance не уйдет из Европы.
Отсчет по MiCA и что он значит для будущего Binance в ЕС
MiCA — Регламент о рынках криптоактивов (Markets in Crypto-Assets), одобренный Европарламентом в апреле 2023 года, — создал одну из первых в мире комплексных регуляторных рамок для криптоактивов. Правила для поставщиков услуг, связанных с криптоактивами, вступили в силу 30 декабря 2024 года, при этом государствам-членам было разрешено предоставлять действующим компаниям переходные периоды до 18 месяцев. 1 июля — дата, когда этот льготный период заканчивается для всего блока.
Здесь важен механизм применения. Одна лицензия MiCA, выданная любым государством-членом ЕС, позволяет платформе «паспортировать» свои услуги по всем 27 странам-членам — и по более широкому Европейскому экономическому пространству — без необходимости получать отдельные национальные разрешения. Это мощная рамка для добросовестных операторов. Для тех, кто остается вне ее, последствия бинарны: либо лицензия, либо уход с рынка.
Лицензированные конкуренты в более сильной позиции
Контраст с конкурентами разителен. Coinbase получила авторизацию по MiCA через люксембургскую CSSF. Kraken получил лицензию через центральный банк Ирландии. OKX имеет разрешение от Управления по финансовым услугам Мальты. Эти платформы смогут продолжить без перебоев подключать европейских клиентов после 1 июля — и, вероятно, перетянут к себе значительную долю пользователей, которые окажутся без доступа к нелицензированным конкурентам.
Масштаб такого перетока может быть значительным. Генеральный директор OKX Europe Эральд Гус оценил, что примерно 60% европейских пользователей криптовалют сейчас находятся на платформах без авторизации по MiCA, и многие из этих платформ не имеют реалистичных шансов ее получить. Он прогнозирует, что около 80% криптобирж не переживут период применения MiCA. По состоянию на 18 июня 2026 года чуть более 200 поставщиков услуг, связанных с криптоактивами, имели полную авторизацию в реестре ESMA.
Истекающие национальные лицензии Binance усиливают давление
Усугубляя срочность ситуации, ранее полученные национальные лицензии Binance во Франции и Италии истекают в течение нескольких дней. Это были унаследованные регистрации в рамках старых национальных режимов, а не авторизации по MiCA. Когда они прекратят действовать, у Binance не останется ни одного формального разрешения в ЕС, если только компания не найдет новый путь до или вскоре после 1 июля.
В компании работает около 1 500 сотрудников по комплаенсу, и Binance представляет эту численность как доказательство добросовестного отношения к регуляторам. Вопрос в том, насколько этот аргумент убедителен для надзорных органов, которые уже отвергли компанию по структурным и культурным причинам, — это совсем другая история.
Стратегический ответ Binance и что будет дальше
И Линч, и гендиректор Ричард Тенг четко обозначили намерения компании. Тенг подтвердил приверженность Binance Европе и тому, что он описывает как ясную и гармонизированную регуляторную рамку для отрасли. Линч заявила, что компания уже рассматривает альтернативные пути к получению авторизации, хотя ни конкретная юрисдикция, ни сроки публично не названы.
Проблема Binance носит структурный, а не просто процедурный характер. Несколько регуляторов ЕС независимо друг от друга выдвинули схожие претензии, что говорит о том, что препятствия связаны не с пробелами в документах или сроками рассмотрения — они отражают более глубокий регуляторный скепсис в отношении модели управления компанией и ее прошлой истории соблюдения требований. Получение разрешения от пятого или шестого национального регулятора потребует от Binance ответов на те же вопросы, которые уже привели к отказам в трех странах.
То, что проявится после наступления июльского дедлайна, покажет, смогут ли европейские амбиции Binance пережить разрыв между заявленной приверженностью и регуляторной реальностью, в которой компания вынуждена действовать. Для миллионов пользователей из ЕС ответ имеет большое значение — а для лицензированных конкурентов каждый день регуляторной неопределенности для крупнейшей в мире биржи представляет собой окно конкурентных возможностей, которое архитекторы MiCA, сознательно или нет, заложили в эту рамку.
FAQ
Почему заявка Binance на лицензию в ЕС была отклонена?
Регуляторы в Греции, Ирландии и Латвии отклонили попытки Binance получить авторизацию из-за опасений, связанных с прошлыми санкциями за отмывание денег, сложной трансграничной корпоративной структурой и культурой риска, которую надзорные органы сочли слишком либеральной. Греческий регулятор, в частности, еще никогда не выдавал лицензию MiCA ни одному провайдеру.
Что произойдет с операциями Binance в ЕС после 1 июля?
Без действующей лицензии MiCA Binance должна прекратить обслуживание клиентов из ЕС после переходного дедлайна 1 июля. Лицензированные конкуренты, такие как Coinbase и Kraken, смогут продолжить подключать европейских клиентов без перебоев. Национальные лицензии Binance во Франции и Италии также истекают в течение нескольких дней, не оставляя компании запасного варианта авторизации.
Подавала ли Binance заявки на лицензии MiCA в других странах ЕС, кроме Греции?
Binance обращалась к четырем или пяти надзорным органам ЕС, но подала только одну формальную заявку, оформленную через свою греческую «дочку» в январе. О других формальных заявках публично не сообщалось.
Какова официальная позиция Binance по поводу присутствия на европейском рынке?
Гиллиан Линч, глава Binance по Европе и Великобритании, заявила, что компания не уйдет из Европы, несмотря на отказ в выдаче лицензии в Греции, и рассматривает альтернативные пути к получению авторизации. Генеральный директор Ричард Тенг также подтвердил приверженность Binance работе в рамках ясной и гармонизированной регуляторной среды ЕС.
{«@context»:»https://schema.org»,»@type»:»FAQPage»,»mainEntity»:[{«@type»:»Question»,»name»:»Почему заявка Binance на лицензию в ЕС была отклонена?»,»acceptedAnswer»:{«@type»:»Answer»,»text»:»Регуляторы в Греции, Ирландии и Латвии отклонили попытки Binance получить авторизацию из-за опасений, связанных с прошлыми санкциями за отмывание денег, сложной трансграничной корпоративной структурой и культурой риска, которую надзорные органы сочли слишком либеральной. Греческий регулятор, в частности, еще никогда не выдавал лицензию MiCA ни одному провайдеру.»}},{«@type»:»Question»,»name»:»Что произойдет с операциями Binance в ЕС после 1 июля?»,»acceptedAnswer»:{«@type»:»Answer»,»text»:»Без действующей лицензии MiCA Binance должна прекратить обслуживание клиентов из ЕС после переходного дедлайна 1 июля. Лицензированные конкуренты, такие как Coinbase и Kraken, смогут продолжить подключать европейских клиентов без перебоев. Национальные лицензии Binance во Франции и Италии также истекают в течение нескольких дней, не оставляя компании запасного варианта авторизации.»}},{«@type»:»Question»,»name»:»Подавала ли Binance заявки на лицензии MiCA в других странах ЕС, кроме Греции?»,»acceptedAnswer»:{«@type»:»Answer»,»text»:»Binance обращалась к четырем или пяти надзорным органам ЕС, но подала только одну формальную заявку, оформленную через свою греческую «дочку» в январе. О других формальных заявках публично не сообщалось.»}},{«@type»:»Question»,»name»:»Какова официальная позиция Binance по поводу присутствия на европейском рынке?»,»acceptedAnswer»:{«@type»:»Answer»,»text»:»Гиллиан Линч, глава Binance по Европе и Великобритании, заявила, что компания не уйдет из Европы, несмотря на отказ в выдаче лицензии в Греции, и рассматривает альтернативные пути к получению авторизации. Генеральный директор Ричард Тенг также подтвердил приверженность Binance работе в рамках ясной и гармонизированной регуляторной среды ЕС.»}}]}
Статья подготовлена при содействии искусственного интеллекта и проверена редакционной командой.
