Закон о крипто-прозрачности был принят Палатой представителей в июле 2025 года и затем поступил на рассмотрение Сената. Миллиардер-инвестор Майк Новограц сделал заявления относительно позиций демократов по законопроекту, однако законодательный процесс все еще продолжается, и ключевые положения требуют окончательной доработки.
Summary
Ключевые выводы
- Закон о крипто-прозрачности был принят Палатой представителей в июле 2025 года и с тех пор находится на рассмотрении в Сенате.
- Сенат еще не завершил согласование положений об этике в органах власти и полномочий по обеспечению соблюдения закона.
- Законопроект предлагает разделить регуляторный надзор за цифровыми активами между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
- Ключевые фигуры, за которыми стоит следить, включают президента Дональда Трампа, министра финансов Скотта Бессента и сами регулирующие органы.
- Основная цель законопроекта — создать более понятную структуру рыночного регулирования цифровых активов в Соединенных Штатах.
Закон о крипто-прозрачности и рассмотрение в Сенате
Закон о крипто-прозрачности продвигается по законодательной процедуре с момента его принятия Палатой представителей. Рассмотрение законопроекта в Сенате затянулось, и по ряду положений все еще необходимо достичь согласия, прежде чем палата сможет перейти к голосованию.
Законодательный прогресс после одобрения Палатой представителей
Законопроект был принят Палатой представителей в июле 2025 года, что стало преодолением первого крупного барьера в Конгрессе для того, что сторонники описывают как базовую рамку для рыночных структур цифровых активов. С тех пор переговоры в Сенате продолжаются, и по ряду положений все еще необходимо достичь согласия.
Оставшиеся вопросы в переговорах Сената
Согласно имеющимся сообщениям, Сенату еще предстоит окончательно согласовать формулировки, касающиеся разделов об этике в органах власти, а окончательные детали по полномочиям по обеспечению соблюдения закона еще не закреплены. Эти элементы имеют большое значение — то, как будут распределены полномочия по надзору и принудительному исполнению, определит, как регуляторы смогут действовать после вступления закона в силу.
Положения об этике в органах власти в финансовом законодательстве часто становятся предметом политических споров. Пока эти формулировки не будут урегулированы, законопроект остается формально незавершенным.
Регуляторная структура, предлагаемая Законом о крипто-прозрачности
В случае принятия Закон о крипто-прозрачности станет значительной реформой надзора за цифровыми активами в США, при которой полномочия будут официально разделены между двумя регуляторными органами.
Разделение надзора между SEC и CFTC
Предлагаемая структура делит юрисдикцию между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Эта модель с двумя регуляторами давно обсуждается в Вашингтоне, и законопроект закрепит ее на уровне закона. Точная граница между полномочиями SEC и CFTC — какие активы подпадают под юрисдикцию какого регулятора — является одним из ключевых вопросов крипто-политики США.
Для отрасли важно правильно провести эту границу. Четкое разграничение между классификацией ценных бумаг и товаров может снизить неопределенность в части соблюдения требований для бирж, эмитентов и управляющих активами, работающих в обеих категориях.
Цели по обеспечению ясности в рыночных структурах цифровых активов
Законопроект в своей основе направлен на обеспечение участников рынка предсказуемыми правилами. Рынок цифровых активов в США на протяжении многих лет функционировал в условиях мозаики из мер принудительного исполнения, разъяснительных писем и судебных решений, а не на основе четко прописанных в законе полномочий. Закон о крипто-прозрачности призван изменить это — предоставив компаниям, инвесторам и регуляторам общую рамку для работы.
У этой ясности есть практическое следствие: она снижает юридические риски для добросовестных участников рынка и, теоретически, стимулирует более активное институциональное участие в этом классе активов.
Внимание заинтересованных сторон и дальнейшие шаги
Следующий этап законодательного процесса зависит от того, смогут ли переговорщики в Сенате устранить оставшиеся разногласия по формулировкам, касающимся этики, и по полномочиям по обеспечению соблюдения закона. Позиции министра финансов Скотта Бессента и президента Дональда Трампа могут иметь значение, когда Сенат приблизится к финальному голосованию. Любые заявления со стороны SEC или Комиссии по торговле товарными фьючерсами, проясняющие, как они трактуют свои роли в рамках предлагаемой структуры, также могут повлиять на ожидания.
Судьба законопроекта зависит от того, смогут ли переговорщики в Сенате устранить оставшиеся разногласия до того, как окно для принятия мер сузится еще больше.
FAQ
Каков текущий статус Закона о крипто-прозрачности?
Законопроект был принят Палатой представителей в июле 2025 года и в настоящее время находится на рассмотрении в Сенате. Сенату еще предстоит окончательно согласовать положения об этике в органах власти и полномочия по обеспечению соблюдения закона, прежде чем может состояться финальное голосование.
Какие регуляторные изменения предлагает Закон о крипто-прозрачности?
Законопроект предусматривает разделение регуляторного надзора за цифровыми активами между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами, создавая формальную структуру с двумя регуляторами, призванную повысить прозрачность и предсказуемость рынка.
За какими ключевыми фигурами стоит следить в контексте Закона о крипто-прозрачности?
К ключевым фигурам относятся президент Дональд Трамп, министр финансов Скотт Бессент и регулирующие органы — SEC и Комиссия по торговле товарными фьючерсами, чьи заявления будут формировать ожидания относительно того, как закон будет реализован.
Статья подготовлена при содействии искусственного интеллекта и проверена редакционной командой.
