Правительство опубликовало проект 20 октября 2025 года, в котором изложены правила регулирования криптовалют в Португалии для имплементации MiCA ЕС и усиления надзора за цифровыми токенами.
Summary
Что изменяет транспозиция реформ MiCA и AML для Португалии? Вкратце:
Как регулирование криптовалют в ЕС (MiCA) и Регламент ЕС 2023/1114 вписываются в проект?
Проект явно ссылается на Регламент ЕС 2023/1114 и согласует национальные правила с режимом ЕС. В этом контексте он стремится привести поставщиков услуг в области криптоактивов под более четкие обязательства по лицензированию и отчетности, сохраняя при этом существующие национальные правила, такие как Закон №
83 от 18 августа 2017 года. Совет: компаниям следует определить, какие услуги подпадают под новые определения, и оперативно оценить пробелы в лицензировании и отчетности.
Компании, работающие в Португалии, должны ожидать гармонизированных стандартов поведения и операционной деятельности, отражающих рамки ЕС. Правительство опубликовало предложение 2025-10-20, открывая окна для технического обзора и консультаций.
Кратко: Транспозиция закрепляет национальное законодательство в рамках MiCA и уточняет обязанности по авторизации и отчетности для операторов рынка.
Как будет усилен надзор, защита потребителей и борьба с отмыванием денег? Вкратце:
Какие органы будут обеспечивать соблюдение MiCA и AML — Банк Португалии или CMVM? (надзор за криптоактивами в Португалии)
Проект увеличивает полномочия как для Банка Португалии, так и для CMVM, устанавливая более четкие границы надзора между пруденциальным и поведенческим контролем.
Он также ужесточает меры по борьбе с отмыванием денег для криптовалют и расширяет превентивные обязанности на поставщиков криптоуслуг, фактически приравнивая их к финансовым учреждениям для целей ПОД/ФТ в рамках национального законодательства.
Практическое воздействие: компаниям потребуется обновить мониторинг транзакций в соответствии с AML, внедрить инструменты KYT и формализовать углубленную проверку — проекты, которые обычно занимают от трех до девяти месяцев в зависимости от сложности.
Супервизоры, вероятно, будут уделять приоритетное внимание хранению, сегрегации и мерам реагирования на инциденты, а также активизируют обмен информацией между странами.
Примечание: Банк Португалии отметил, что «На сегодняшний день национальный закон, реализующий Регламент MiCA, еще не был опубликован», и проект предлагает переходные положения для облегчения внедрения; см. заявление центрального банка здесь.
Кратко: Надзорные полномочия и обязанности по ПОД/ФТ уточняются и усиливаются, приводя исполнение в соответствие с стандартами ЕС и национальными возможностями надзора.
Каков законодательный график и парламентский процесс? Вкратце:
На каком этапе находится законопроект после первого чтения в Парламенте и каковы следующие шаги?
Предложение прошло первое чтение в парламенте и теперь переходит к этапам рассмотрения в комитете и окончательного утверждения.
Государственный секретарь Жоао Силва Лопес представил пакет на дебатах и охарактеризовал его как обеспечивающий «регуляторную стабильность», защищая при этом потребителей и инвесторов.
Совет: участникам рынка следует следить за расписанием комитетов и готовить технические предложения; проект включает предложенное переходное продление до июня 2026 года, чтобы обеспечить поэтапное соблюдение сроков, согласованных с ЕС.
Для контекста парламентских разработок смотрите связанное освещение голосования по защите прав потребителей и резюме регуляторных реакций на парламентские голосования.
Кратко: Первое чтение законопроекта прошло 20 октября 2025 года, и переход на июнь 2026 года направлен на то, чтобы дать компаниям время для приведения в соответствие с требованиями авторизации, надзора и обязательствами по ПОД/ФТ.
